Marco legal de las elecciones
¿Cuál es el marco legal de las elecciones y por qué es importante?
El término "marco legal de las elecciones" generalmente se refiere al conjunto de leyes y normas relacionadas con las elecciones de un país determinado. Un marco legal de las elecciones incluye las disposiciones aplicables de la Constitución, la ley electoral y demás leyes que afecten las elecciones, como por ejemplo, una ley sobre partidos políticos. También incluye todos los reglamentos adjuntos a la ley electoral y demás leyes pertinentes, así como las instrucciones y los reglamentos correspondientes emitidos por el EMB responsable. La composición del marco legal de las elecciones varía considerablemente de un país a otro, y debido a esta variación, este informe no analiza "datos" específicos del marco legal. El marco legal determina las "reglas del juego" para las distintas etapas de un proceso electoral, incluyendo las áreas descritas en esta sección del informe. Por lo tanto, es de principal interés para los candidatos electorales y los ciudadanos asegurarse de que las reglas para la contienda electoral, así como la manera en que dichas reglas se ejecutan, garanticen que se lleve a cabo una auténtica elección democrática. La información sobre el marco legal y cualesquiera cambios que se le hagan debe estar abierta a la ciudadanía. También es importante que se le dé oportunidad al público de aportar ideas para los procesos de reforma. Al evaluar o reformar el marco legal de las elecciones, los actores involucrados -ya sean EMB, órganos de Gobierno, grupos de la sociedad civil o partidos políticos- deben considerar lo que el marco legal implica para la transparencia, la inclusión y la rendición de cuentas de cada parte del ciclo electoral, incluyendo las otras 15 categorías que se exploran en esta sección del informe. Se pueden preguntar:
- ¿Los representantes de los partidos, candidatos, y grupos de iniciativas para referéndum y boletas tienen acceso oportuno y eficaz a todos los elementos del proceso electoral, incluyendo los datos relevantes?
- ¿Cuáles son los criterios de elegibilidad de los votantes que se establecen en la Constitución, la ley y los reglamentos? ¿Los criterios se ajustan a los principios internacionales relacionados con limitar las restricciones en cuanto a la mayoría de edad, la ciudadanía y la residencia?
- ¿Cuáles son los requisitos que se establecen en la Constitución y la ley electoral acerca de la elegibilidad para buscar un puesto de elección popular? ¿Coinciden unos con otros? ¿Coinciden con los principios internacionales acerca del derecho a postularse en las elecciones y la no discriminación?
- ¿La ley y los reglamentos establecen procedimientos claros para la presentación de denuncias electorales, impugnaciones u otras acciones legales relacionadas con todos los elementos del proceso electoral?
La guía del NDI Promoting Legal Frameworks for Democratic Elections [Promoción de marcos legales para elecciones democráticas], explora más a fondo las consideraciones y los objetivos del marco legal para todo el ciclo electoral y ofrece muchas más cuestiones ilustrativas.