Cómo liberar el potencial de los datos electorales


Sección 3: Categorías de los procesos electorales clave

Padrón electoral

Padrón electoral

¿Qué es un padrón electoral?

Un padrón electoral es un registro detallado de cada persona que está registrada (véase registro de votantes) y tiene derecho a votar. El padrón electoral también incluye información relevante utilizada para identificar a los votantes y asignarlos a un distrito electoral específico (véase límites de los distritos electorales) y a un centro de votación (véase centros de votación). Un padrón electoral maestro está dividido en listas para que se utilicen en cada centro de votación, las cuales normalmente solo tienen los nombres de las personas designadas para votar en ese centro de votación específico. Esto acelera y facilita la tarea que tienen los funcionarios electorales de determinar quién tiene derecho a votar. En muchos países, los votantes pueden revisar sus datos personales de registro, incluyendo la ubicación del centro de votación a donde deben acudir a votar, a menudo mediante un número de identidad nacional. En algunos países, como en Sudáfrica, el sistema de consulta del padrón electoral está disponible por SMS. Cuando los votantes se presentan en el centro de votación, los funcionarios del centro de votación verifican que su nombre aparezca en la lista nominal antes de entregarles la boleta electoral. Las firmas en la lista a menudo constituyen la base del cálculo final del número de personas que acudieron a votar durante la jornada electoral. En algunos países, a horas específicas a lo largo del día, también se anuncia el número de personas que han acudido a votar. El número de votantes asignados a los centros de votación varía entre un país y otro, pero normalmente hay entre 500 y 800 en el rango más bajo y entre 1,000 y 1,200 en el rango superior.

¿Por qué es importante el padrón electoral?

Con el objetivo de garantizar que los votantes con derecho a votar puedan hacerlo y que las personas que no tienen derecho a votar no lo puedan hacer, el padrón electoral debe:

  • Estar completo: las personas con derecho a votar y sus datos relevantes aparecen en el padrón, mientras que los de las personas que no tienen derecho a votar no están incluidas.
  • Ser exacto: la información incluida en el padrón es correcta. Las listas nominales de los centros de votación también pueden ser inexactas si se obtienen incorrectamente del padrón electoral general.
  • Estar actualizado: incorpora los fallecimientos recientes y a las nuevas personas con derecho a votar y refleja los cambios de residencia, identificación personal u otros datos de los votantes.

Si cuentan con el acceso al padrón electoral, los ciudadanos pueden verificar la situación en que se encuentra su registro individual y que sus datos estén correctos. En varios países, los votantes también pueden verificar la ubicación de su centro de votación, a fin de que sepan a dónde deben acudir el día de las elecciones.

El acceso público al padrón electoral puede aumentar su exactitud e integridad si las personas tienen oportunidad suficiente de corregir cualquier error o actualizar su información. La capacidad de consultar y corregir todo el padrón puede fomentar más ampliamente la confianza del público en el proceso de registro de votantes, las autoridades electorales y el proceso electoral. El acceso al padrón electoral les da a los partidos políticos una oportunidad para asegurarse de que sus intereses sean respetados -- por ejemplo, al permitirles revisar los índices de registro de votantes en el área geográfica donde tienen su base de apoyo. Las organizaciones civiles pueden verificar la calidad del padrón electoral a través de una auditoría independiente u otro procedimiento de revisión imparcial. Dicha evaluación puede resaltar los aspectos positivos del padrón electoral, así como todas las cuestiones que necesiten abordarse, como los casos de personas que están registradas varias veces. El acceso a la información poblacional, como son los datos del censo, les permite llevar a cabo una mejor evaluación del padrón electoral. Por ejemplo, las partes interesadas pueden comparar los índices de registro de votantes con los datos del censo para buscar tendencias e identificar poblaciones que pudieran estar subregistradas u otras áreas de mejora.

Ejemplos de datos del padrón electoral

La información incluida en el padrón electoral varía de un país a otro. Además de los nombres, fechas de nacimiento y lugar de residencia de los votantes, entre la información que puede incluir el padrón electoral se encuentra: fecha de registro, sexo, etnia, ocupación, número de identidad nacional, número de pasaporte, número de elector o número de la credencial de elector, dirección de registro, dirección provisional de registro, niveles subnacionales relevantes de la geografía electoral, código del centro de votación, nombre del centro de votación, historial de votaciones, y cualquier estatus "especial" (por ejemplo, indicación de si el votante es una Persona Desplazada Interna (PDI) o si es miembro del ejército).


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